产业升级资金不能超过项目总投资额30%

时间:2021-07-16 00:16 作者:LOL全球总决赛赛事竞猜平台
本文摘要:财政部网站12日,为了反对中央企业重点产业变革的升级和发展,规范资金管理,财政部制定了中央国有资本经营支出重点产业变革的升级和发展资金管理方法。根据《办法》,产业升级资金主要用于反对装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等相关国家战略的重点产业变革和发展。产业升级资金重点反对央企结合企业技术和资源整合优势,推动产学研用结合、相关产业相互协商,积极开展从关键核心技术研发、试验测试、新产品批量生产、产业化建设到新产品推广、应用及服务全过程产业升级活动。

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财政部网站12日,为了反对中央企业重点产业变革的升级和发展,规范资金管理,财政部制定了中央国有资本经营支出重点产业变革的升级和发展资金管理方法。根据《办法》,产业升级资金主要用于反对装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等相关国家战略的重点产业变革和发展。产业升级资金重点反对央企结合企业技术和资源整合优势,推动产学研用结合、相关产业相互协商,积极开展从关键核心技术研发、试验测试、新产品批量生产、产业化建设到新产品推广、应用及服务全过程产业升级活动。

产业升级资金采用资本投入方式,资本投入额必须达到项目总投资额的30%。产业升级资金对个别项目的反对额一般不超过3亿元,对于总投资额较小的重点项目,反对额必须受到限制,超过5亿元。

《办法》全文如下:中央国有资本经营支出重点产业。转型升级和发展资金管理办法第一章总则规范中央国有资本经营支出重点产业转型升级和发展资金(以下全称产业升级资金)管理,提高资金效率,根据《国务院关于全面推进国有资本经营的》(国有资本经营20726号)和国家管理的有关规定。第二条产业升级资金由中央国有资本经营支出决定,反对中央企业按照国家相关产业发展计划,解决问题制约产业变革和发展的重要技术问题,构建根本战略产品突破,推进产业变革和发展资金。第三条产业升级资金的管理和用途应遵循符合规划、突出重点、制定机制、规范半透明的原则,充分发挥财政资金的导向。

第四条:产业升级资金创建项目责任管理制度和绩效考核制度,加强项目流程管理和落实效果考核。第五条财政部负责资金支出管理和资金分配,与有关部门组织项目申报,对资金用于情况进行监督检查。工业和信息化部、农业部、国家公共卫生和计划生育委员会等有关部门(以下全称有关部门)与财政部确认年度反对重点领域,组织项目审查,对项目实施情况进行监督检查。第二章反对内容和方式,第六条产业升级资金主要用于反对装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等相关国家战略的重点产业变革和发展。

第七条产业升级资金重点反对央企结合企业技术和资源整合优势,推进产学研用结合、相关产业相互协商,积极开展重要核心技术研发、试验测试、新产品批量生产、产业化建设到新产品推进、应用于服务的全过程产业升级活动。第八条产业升级资金优先反对央企联合组织科研院所或其他企业联合积极开展的协同创意项目。第九条产业升级资金采用资本投入方式,资本投入额应达到项目总投资额的30%。

产业升级资金对个别项目的反对额一般不超过3亿元,对于总投资额较小的重点项目,反对额必须受到限制,超过5亿元。第十条产业升级资金反对的项目继续执行期一般不到三年,最长不到五年。

财政部根据项目年度继续执行计划和实际继续执行情况,每年分配产业升级资金。第三章项目申报、审批及立项,第十一条,财政部及相关部门根据国民经济发展情况、产业发展规划和重点,率先发布年度项目申报通报,具体当年资金反对重点,部署项目申报工作。第十二条中央企业集团公司根据申报通报拒绝,根据国家重点产业发展计划,组织所属企业项目申报,经审查按重要性、紧迫性排序后,向财政部报告申报资料。

协同创意项目由联合组织的央企负责管理项目申报。第十三条中央企业不得按附加项目、沿袭项目分类申报。

追加项目是指本年度新申请人列为产业升级资金支出的项目,沿袭项目是指以前年度获得产业升级资金立项,根据资金反对计划本年度以后不反对的项目。第十四条申报追加项目不符合以下条件:(一)符合国家相关产业发展计划;(二)符合中央资本经营支出的反对方向;三属于企业批准后的主要业务范围;四企业在项目领域具有技术和人才优势;五技术水平在中国领先,与国际发展方向相互联系。

第十五条申报追加项目应当提交以下资料。中央企业集团公司资金申请人文件和《中央国有资本经营支出重点产业变革升级和发展资金项目申请表》(附件1、以下全名申请表)申报项目的可行性研究报告书,包括项目背景、立项依据和批准后的文件,国内外涉及产业发展现状和发展趋势、企业现有工作基础等内容(3)项目已经享受国家政策援助情况(4)项目预计完成时间和预计超过预期的成果(5项目)的实施方案和企业资料和合作方案(10项目的合作方案)中央企业资料和合作方案(10项目的合作方案)的合作方案和合作方案(7项目的合作方案)第四十六条申报沿袭项目应提交以下资料:。

(一)中央企业集团公司资金申请人文件《申请书》--------------------------------------------------------------------------------------------------------------第十七条工信部会同财政部、农业部、国家公共卫生和计划生育委员会等通过政府销售服务方式,组织专家或行业协会、中介机构,采取材料审查、现场调查、专家论证等方式,对企业申报追加项目进行审查,根据审查结果,向财政部提出追加项目的立项建议和沿袭项目继续执行情况评价报告。经财政部审核后,工信部将新增项目立项计划书面通知央企,并抄送涉事部门。

第十八条工信部与财政部、农业部、国家公共卫生和计划生育委员会等组织建立专家库。专家库由技术、投资、财务等领域的专家组成。参加产业升级资金项目审查专家,需要从专家库随机提取。

第十九条中央企业根据追加项目立项计划通报拒绝,填写了中央国有资本经营支出重点产业变革升级和发展资金项目承诺书(附表2、以下全名项目承诺书),内容包括项目目目标任务、主要内容、预期成果、实施计划、审查指标、总投资额、资金用于计划等。第20条财政部根据附加项目立项建议和《项目承诺书》签订情况,综合考虑当年支出规模、企业项目排名、项目执行计划、以前年度项目效果评价和业绩评价结果、企业财务管理水平等,审议追加项目立项和资金反对计划。

第21条产业升级资金按照中央国有资本经营支出项目库管理相关规定,实施项目库管理。第四章资金分配和使用,第二十二条财政部根据当年追加项目立项情况,沿袭项目资金决定情况,确认当年资金用于方案,按规定及时分配资金。

第23条中央企业收到产业升级资金后,按照国家有关企业财务、会计制度的规定开展会计处理。央企集团公司不应及时向项目执行单位拨款。第24条项目实施者收到产业升级资金后,不得在10个工作日内以书面形式向系统财政部提供资金时间、金额、会计处理等信息。第25条当年还没有使用的产业升级资金,下一年度结束后作为该项目使用。

项目结束后仍未使用的产业升级资金,中央企业不得立即补充国库。第五章项目跟踪管理,第二十六条中央企业严格按照《项目承诺书》组织项目执行,不得擅自更改项目内容。第二十七条中央企业不得在每年年底的组织积极开展项目继续执行情况评价工作,构成年度继续执行情况报告,次年项目申报时请示有关部门和财政部。

如果项目不能按计划完成,央企不应及时向有关部门或财政部汇报情况,说明原因,明确提出调整建议。第28条有关部门与财政部对照《项目承诺书》,对项目继续执行情况进行监督、检查。

对于不能按计划完成的项目,有关部门要求财政部根据项目实际情况、企业调整建议和专家意见进行调整。由于国家政策再次发生根本调整,受到根本自然灾害等,无法意识到因素和企业继续相当迟缓,项目不具备后续执行条件的,有关部门有权与财政部中止项目。第29条项目完成后,中央企业负责管理的组织积极开展项目竣工检查,发行项目检查报告书和资金,向有关部门、财政部提出申请。

未构建《项目承诺书》预期目标项目,央企不得向有关部门、财政部汇报情况、说明原因。第30条有关部门与财政部对项目竣工检查情况进行监督检查,对照《项目承诺书》对竣工检查项目进行效果评价。

第六章监督检查第三十一条中央企业不得按照中央国有资本经营支出绩效考核相关规定,对照《项目承诺书》组织积极开展项目绩效考核工作,并向财政部请示考核结果。财政部可以通过政府销售服务方式委托资产评价等中介机构对重点项目进行业绩评价。第32条评价结果作为今后年度决定项目的最重要参考。评价结果均为优秀和良好的央企,在今后年度同等条件下优先反对申报项目。

评估结果不合格的央企应开展排查。对于没有调查的中央企业,财政部也必须提交资金,今后年度申报项目没有提交法院,沿袭项目没有决定以前的资金。第33条产业升级资金必须专用,对囤积、占领、侵占、虚报、申请产业升级资金等违法行为,按照《财政违法行为处罚条例》等国家有关规定开展处置。

第七章所附,第三十四条本办法由财政部负责管理说明。第35条本方法从2013年月开始实施,中央国有资本经营支出的根本技术创新和产业化资金管理方法(财企〔2010〕153号)同时废除。


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